粉塵加濕機(jī)據(jù)新華社北京2月5日電2021年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位,全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。2022年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何?記者日前采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。
支撐發(fā)展的有利因素仍然不少
“雖然當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定,國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨多年未見的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,但支撐發(fā)展的有利因素和條件仍然不少,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大、前景廣闊、長(zhǎng)期向好的特點(diǎn)沒有變,完全有基礎(chǔ)有條件、有信心有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
從發(fā)展基礎(chǔ)看,綜合國(guó)力繼續(xù)顯著提升,2021年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)114萬(wàn)億元,產(chǎn)業(yè)體系完備的優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯,人民生活持續(xù)改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,抗風(fēng)險(xiǎn)、抗沖擊能力進(jìn)一步提高。
從要素條件看,著力解決供給領(lǐng)域要素短缺問題,能源原材料供應(yīng)保障顯著增強(qiáng)。煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,價(jià)格明顯回落,電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。2021年集成電路產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)33.3%,汽車芯片供應(yīng)逐漸加大。
從內(nèi)生動(dòng)力看,加快促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向延伸拓展,新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,區(qū)域重大戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)積極推進(jìn),投資需求不斷激發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn),對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。
從政策支撐看,強(qiáng)化跨周期和逆周期宏觀調(diào)控政策有機(jī)結(jié)合,宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會(huì)“七大政策”組合效應(yīng)持續(xù)釋放。宏觀政策仍有較大空間,政策儲(chǔ)備工具較多,有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
以穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)
這位負(fù)責(zé)人埋刮板輸送機(jī)說(shuō),當(dāng)前宏觀調(diào)控重點(diǎn)在三個(gè)方面發(fā)力。
一是突出穩(wěn)字當(dāng)頭,宏觀政策要穩(wěn)健有效。保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,提高前瞻性、針對(duì)性、有效性,把握好政策的節(jié)奏、力度和重點(diǎn),著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。積極的財(cái)政政策要提升效能,圍繞中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),精準(zhǔn)實(shí)施更大力度的組合式減稅降費(fèi)政策。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策,切實(shí)保障重點(diǎn)群體就業(yè)。
二是強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成穩(wěn)增長(zhǎng)合力。加強(qiáng)去年和今年政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),去年出臺(tái)實(shí)施的跨周期調(diào)節(jié)政策效應(yīng)將繼續(xù)顯現(xiàn),今年也將出臺(tái)一系列新的政策舉措,要做好有效銜接。加強(qiáng)部門間政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策的有效銜接。各項(xiàng)政策出臺(tái)前要做好評(píng)估分析,有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策要積極推進(jìn),有收縮效應(yīng)的政策要慎重出臺(tái)。
三是圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前。今年一季度面臨的不確定因素較多,要把政策發(fā)力點(diǎn)適當(dāng)向前移,做到早安排、早動(dòng)手、早見效,以穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。抓緊出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的一系列政策舉措。及時(shí)研究提出振作工業(yè)運(yùn)行的針對(duì)性措施。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,力爭(zhēng)在一季度形成更多實(shí)物工作量。
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略
當(dāng)前,散發(fā)疫情對(duì)消費(fèi)恢復(fù)持續(xù)形成制約,內(nèi)需增長(zhǎng)后勁仍顯不足。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
一是著力釋放消費(fèi)需求。引導(dǎo)企業(yè)推出更多定制化、智能化、綠色化商品。落實(shí)好提振汽車家電等大宗消費(fèi)的政策措施。提高鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、特色民宿等服務(wù)品質(zhì),豐富周邊游、近郊游、冰雪旅游產(chǎn)品供給。促進(jìn)商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)相結(jié)合,擴(kuò)大信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)。加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系。
二是促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化優(yōu)化升級(jí)的支持力度。加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地用海用能等要素保障,用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本活力,依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管。
三是加強(qiáng)保障和改善民生。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,擴(kuò)大中等收入群體,提高居民收入水平。保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者獲得合理勞動(dòng)報(bào)酬,建立健全與靈活就業(yè)相適應(yīng)的公共服務(wù)和保障體系。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。提升基本公共服務(wù)均等化水平。堅(jiān)持租購(gòu)并舉,加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng),推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
四是推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展釋放內(nèi)需潛力。深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,繼續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)城市群和都市圈建設(shè),提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量。
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